在振兴农村产业中推动农村金融发展

乡村振兴战略是产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五位一体”的系统工程。产业振兴是解决农村一切问题的重要组成部分和物质基础，而金融是影响农村产业振兴的关键因素。党的十八大以来，我国农村金融发展取得了显著成效，农村金融体系更加完善，创新能力显著增强，农业支持效率显著提高，运行更加安全稳定。然而，我国农村金融仍难以完全适应农村产业振兴的新特点和新要求。治理能力和外部环境的中小金融机构在农村地区并不好,金融领域的产业间合作机制并不是完美的,大规模的农村绿色金融和科技金融并不大,农村的发展直接融资滞后,农业产业引导基金和社会资本的参与不强。

因此，要树立制度理念，实施农村产业对农村金融发展的前瞻性思维、战略性布局和整体性，重点要结合农村产业一体化发展、绿色发展和创新发展的新特点、新趋势，发展农村金融供应链金融、绿色金融和科技，深化农村金融业务模式创新与变革。

发展农业供应链金融，促进产业融合。在实践中，一些涉农金融机构在经营模式、管理制度、风险控制等方面还存在不足，农业供应链金融发展的外部环境和条件也有待改善。毋庸置疑，产业融合发展是农村产业未来发展的方向和趋势，由农业产业化龙头企业、农民合作社和家庭农场带动跟进，参与农业产业化的小农户联合体将成为“农业+”多元业态融合发展的主力量，这意味着农业供应链金融具有广阔的发展空间。农村金融机构要满足对农村产业的要求，并尽快遵循供应链金融的一般规律，准确把握农业产业链各交易部门的特点和融资需求，务实推进，银行与保险公司合作，加强供应链金融产品开发，聚焦农业龙头企业，注重金融服务向供应链上下游延伸，努力实现金融服务面向全供应链，从而不断提高农业供应链金融治理水平。

在发展绿色农业的同时，发展农村绿色金融。农村金融应紧跟并引领这一趋势，推动绿色金融和绿色农业尽快形成协调发展的新局面，为实现党中央提出的碳峰值和碳中和战略目标作出积极贡献。近年来，我国金融改革创新以绿色试验区为中心，在优化农村绿色金融政策环境、跨州金融合作(如保险、期货、基金、银行协同联动)以及金融产品和服务的绿色创新等方面进行了有益的探索，但农村绿色金融的供需矛盾仍然突出，农村生态环境还比较薄弱，绿色金融在绿色农业中应发挥更大的作用。因此，农业金融机构应重点引导新型农业经营主体建设标准化生产基地，积极支持节约型节水产业(如种植业和养殖业循环一体化产业)，继续探索前进的生态产品价值实现，参与农业品牌培育和品牌质押融资业务发展，推动品牌资本化和上市，着力建设绿色农业发展试验区。为了鼓励农村金融机构进一步增加绿色投融资，政策授权至关重要。首先，更宽松的货币政策和更灵活的监管政策对绿色金融机构和企业是必要的。同时，地方政府要加大对绿色农业项目的投入，在基础设施建设、土地供应、税收、贴息、技术创新、人才培养等方面提供政策支持，鼓励绿色投融资。通过设立绿色农业产业基金，引导社会资本和金融资本参与绿色产业项目的投融资。积极推动绿色农业项目运营商与银行对接合作。

要在科技兴农的同时发展农村科技金融。当前，全球新一轮农业科技革命和产业转型蓄势待发，中国不断提高农业自主创新能力和科技成果转化应用水平。农村科技金融的发展是及时的，而且还有很长的路要走。重点抓好各级各类农业高新技术产业示范区和农业科技园区，以培育农村产业创新主体(包括种业企业、农产品加工企业)为核心，支持农业关键技术突破、种业育种、繁殖推广一体化、农产品加工技术创新与应用。因此，一方面，要尽快在中央银行及其分支机构、金融监管机构、农业农村部门、科技部门和涉农金融机构之间形成稳定的跨部门工作机制，制定农村科技金融发展规划和政策安排。另一方面，要加快建设充满活力的农村科技金融服务体系。加快建设以多层次信贷市场和资本市场为载体，以充满活力的现代科技服务金融体系(以风险投资为中心、以科技信用为基础、以科技保险为支撑)为主体，要在提高创新项目投资风险管理水平的基础上，以金融产品和服务创新为驱动，以政策激励支持科技局农村金融高质量发展。

农村供应链金融、绿色金融、科技金融是适应我国农村产业振兴的金融创新模式。它们不是相互排斥的，而是相互叠加、综合服务于未来农村工业的发展。农村产业意味着产业不仅要融合发展、绿色发展，还要创新发展，这就要求农村金融融合的同时要服务于农村产业发展、绿色发展和创新发展，因此，未来将成为我国农村金融通过供应链金融、绿色金融、技术金融等三大要素的整合而形成的高层次综合、供应链金融、绿色金融和创新金融也将成为未来中国农村金融内在素质的三个组成部分。

作者是江西省党校教授、经济学教研室主任吴志远