“十四五”规划将重点加强农村社区服务薄弱环节

2月9日，国务院新闻办公室召开《城乡社区服务体系建设“十四五”规划(以下简称《规划》)定期政策吹风会，回答记者提问。民政部有关负责人介绍，《规划》紧紧围绕就业优先、乡村振兴、新型城镇化等国家重大战略，统筹城乡不同需求，大大提高了城市社区就业能力。弥补农村社区服务的不足，确保管理服务有效覆盖常住居民。

据介绍，《规划》从完善服务模式、服务供给、提高服务效率、加快数字化建设和加强人才队伍建设等方面作出了安排，明确了城乡社区综合服务设施覆盖七个方面，如主要指标，确定了新时代社区生活服务质量改善行动等四个行动计划，以及服务设施配套短板项目1个重大项目。

总体上，《规划》体现了“两个重点、两个坚持”的鲜明特点。首先，它着眼于群众的期望。《规划》推动基本公共服务资源向社区转移，优先发展社区养老托儿服务，照顾老年人、残疾人、未成年人和困难家庭，大力发展社区服务，使发展成果更加公平惠及全体人民。二是聚焦重大国家战略。《规划》按照就业优先、乡村振兴、新型城镇化等国家重大战略，统筹城乡不同需求，大幅提高城市社区就业能力，加强农村社区服务薄弱环节，确保管理服务有效覆盖常住居民。第三，坚持问题导向。计划重点加强应急管理、风险防控、医疗卫生、社会心理服务等薄弱环节，使社区成为居民最安全的港湾。第四，坚持创新发展。《规划》注重利用数字技术增强社区赋权、减轻社区负担，充分发挥市场主体、社会组织、群众组织作用，推动社区服务向主体多层、功能集中、模式便利方向发展。

据了解，“十三五”期间，各地区、各部门在推进城乡社区服务体系建设方面取得了积极进展。主要有五个方面:一是党的领导社区服务能力不断增强，村(社区)委员会两个委员会不断加强，党委书记、主任在村(社区)组织中的比例逐步提高;以党的建设引领社区服务体系建设的体制机制逐步完善。二是服务供给继续扩大。社区提供基本的公共服务和代理服务。提供公共服务和便民惠民服务更加便利。三是服务设施建设加快。以党和群众服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施建设加快推进。城市社区综合服务设施覆盖率达到农村社区65.7��到“十三五”末，全国共有社区工作人员433.8万人，社会工作专业人员157.3万人，主要在城乡社区提供专业服务。五是服务信息化应用得到加强。“互联网+社区政务服务”和“互联网+社区商务服务”加快推进。全国村民委员会和城市居委会初步实现了信息集中采集、统一管理和动态更新。