天津新港海关全面提升了对进口船载散装粮食的监管水平

新港海关立足天津港区位优势，以“标准化、标准化、信息化”要求为导向，结合进口散装粮食情况和疫情防控要求，加强监管，优化服务，从而全面提高船舶运输进口散装粮食的监管水平。2021年，新港海关监管船舶运输散装粮食入境433.5万吨。

　　前言

粮食稳定，世界安全。天津港是京津冀地区最重要的粮食入境口岸。2021年，将对船舶运输的400万吨以上的散装粮食进行监管。新港海关立足海关职能，着力强化使命，不断推进大宗粮食贸易便利化，以高水平对外开放推动高质量发展。

　　01 丰硕成果

　　进口量创新高

天津大豆进口尤为突出。截至目前，天津港北疆进口大豆总量为3141万吨，据了解，京津冀地区分布有多家进口大豆加工企业，用于生产加工豆油和豆粕饲料，2021年京津冀和饲料粮油市场的两大产量分别达到55��40��市场占有率创历史新高。

保证价格稳定屡赞

“散粮船装卸平稳快速，带动进口稳步增长。天津海关对天津港和进口企业给予了大力支持，创造了良好的营商环境。”天津港(集团)有限公司相关负责人表示。2021年收到两封企业感谢信。

加强监管，防范风险

双重疫情防控

加强境外植物疫病和外来种生物信息收集和源头监测控制，开展植物检疫风险分析，对进口粮食种类和国家进行分类，适当增加重点货种样本数量。采用“初筛识别室检测+远程识别系统”的口岸检疫监管模式，及时记录和报告检疫性害虫的检测和分布情况。检查人员要规范穿戴防护装备，卸货的防护装备要按照医疗废物标准处置流程在码头处置，坚决承担疫情防控的政治责任，严格、细致地保障人员安全。做好新冠肺炎疫情防控和植物病害防控工作。2021年，共检测到25种942种检疫有害杂种草籽。

　　强化多部门沟通

充分利用口岸初筛实验室，采用动植物饲养中心与口岸初筛实验室同步检测模式，相辅相成，提高疫情检出率;与粮食进口、运输、加工、仓储企业联防联控，做好疫情防控全过程工作，以及对进口粮食加工、轮转、除杂过程中产生的边角料进行无害化处理。

03优化服务效率

　　提升企业获得感

　　为群众办实事

积极为群众办实事，派工作人员到天津港集团和粮食进口企业实地考察，深入了解进境粮食的入境计划、入境检疫、装卸、储运、中转等操作，主动梳理运进散粮清关各节点，派专家对企业清关进行政策指导。帮助企业利用“边检、边卸、边运”的政策，确保进口粮食货源充足。

快速通过绿色通道通关

建立散粮通关绿色通道，“报备审”，派专人办证。

　　无缝嵌入监管

将船粮台、中下部检疫嵌入码头作业环节，实现连续装卸作业;符合评价条件的入境散粮船舶可直接停靠检疫，船舶卫生检疫、水面检疫和重量鉴定之间无缝隙联系。每艘船平均可节省48小时的检疫时间，帮助粮食快速通关投产。

智能调节技术使

推广在线航运粮食自动采样设备，运用科技手段提高监管和通关效率，加快粮食准卸、吊装、卸货、调度、运输，船舶平均装卸时间仅需4天，减少25��时间。船舶和货物的出港时间大大缩短，一艘船可以在4天内从一个码头卸货。这将对粮食供应链安全、民生物资供应和价格稳定产生积极影响。

建设一支高素质人才队伍

创新机制，专项“1 + 1”队伍优化配备，植物检疫专家检验职责专项搭配食品检验人员资质人员队伍，完成食品入境监测、检验检疫抽检和安全管理对检验人员资质要求，同时，解决了专业人才短缺的结构性矛盾，减少了近30��人力，实现了“1+1>2”效应。