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千方百计确保秋粮丰收

中国粮食连年丰收,粮食储备充足,应急保障能力不断增强,粮食安全水平不断提高,完全有能力应对各种挑战。面对复杂严峻的国际形势,粮食进口不确定性上升,要从生产和需求两个方面入手,切实保障粮食供应安全。全力做好抗旱和秋粮大丰收工作,深化节约粮食,综合施策保障国家粮食安全。

民以食为天,食品以安全为先。粮食安全是保障民生、稳定经济的重要基础。我国“南旱北涝”的天气状况对秋粮生产产生了不利影响。有人担心,极端天气可能会影响中国粮食供需平衡,影响全年粮食生产目标的实现。应该看到,中国粮食连年丰收,库存充足,提高应急粮食保障供应能力,提高食品安全水平,完全有能力应对新冠肺炎疫情、俄乌冲突以及高温干旱、洪涝等极端天气的影响,保持国内粮食市场平稳运行的良好局面,应对全球粮食危机风险,保障国家粮食安全具有坚实基础和有利条件。

我们一年的粮食生产分为夏粮、早稻和秋粮三个季节。今年夏粮、早稻克服了去年秋汛的影响,克服了“回春寒”等不利天气影响,实现增产。这为全年粮食丰收奠定了良好基础,为稳定宏观经济市场、保持经济运行在合理区间提供了坚实支撑。南方秋粮是全年粮食产量的大头,面对高温干旱和东北降雨事件给秋粮生产带来的不利影响,加大我国资源的支持力度,中央政府在前期300亿元,对农业资金补贴的基础上,再次发放100亿元农业资金补贴和抗旱,重点支持中季水稻抗旱,在推进晚稻丰收的同时,千方百计确保秋粮丰收,全力以赴实现全年粮食生产目标。

我国历来高度重视粮食生产,粮食连年丰收,库存充足,稻麦玉米三大主粮实现粮食基本自给,粮食绝对安全。目前,各地正在全力做好夏粮、早稻的收购工作,确保粮食市场的正常运行。根据市场形势变化和调控需要,有关部门开展政策性粮食销售,灵活调整粮食投放品种、时机、节奏和数量,有效增加市场供应。加强粮食收储调控,确保了36个大中城市和市场波动较大地区15天的市场供应。应急粮食保障能力明显增强,抵御市场风险能力明显增强。

粮食进口是保障国内粮食稳定的重要手段。有分析认为,随着国内粮食产量的增加,中国可能会增加粮食进口,从而增加全球粮食供应的压力。这种担心是没有根据的。事实上,今年由于俄乌冲突和国际粮价上涨的影响,中国的粮食进口呈现下降趋势。根据中国海关公布的数据,今年1至7月,中国粮食进口同比下降7.1��但从进口结构来看,今年上半年小麦、玉米进口量呈下降趋势,大米进口量逆势上升,其中碎米增加较多。中国大米连续多年供大于求,供应充足,进口大米主要用于调节过剩短缺。今年,国内小麦和玉米价格居高不下。进口大米的成本比国产大米低。企业进口大米,特别是碎米,作为饲料粮和工业粮。

从国际市场看,目前美国、欧洲等国家实施货币紧缩政策,俄罗斯、乌克兰粮食重返国际市场,粮食贸易保护主义有所缓解,能源价格有所回落,全球粮食供需形势好转,全球粮价逐步回归合理区间,中国进口风险或有所降低。然而,我们应该清楚地认识到,由于极端高温和干旱,美国、印度等主要粮食生产国面临玉米、大麦、小麦和水稻产量下降的风险,这可能对全球粮食供需造成重大损害。

面对复杂严峻的国际形势,粮食进口不确定性上升,要从生产和需求两个方面入手,切实保障粮食供应安全。以自身抗旱保护千秋粮,深入实施节粮行动,推动不断降低玉米饲料配方、豆粕替代,积极开拓新的饲料资源,引导牛羊育种减少精料、低蛋白日粮用量,充分利用富余粮食饲喂饲料表,推动实施两改饲喂,从而减少对进口饲料粮食的依赖,确保国家粮食安全。

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