“十四五”期间，要多措并举推进农业农村现代化

国务院近日发布了《“十四五”推进农业和农村现代化规划》(以下简称《规划》)。《规划》要充分把握“差别化”农业农村发展的环境和特点，立足于把握农业和农村现代化新运动的历史方向，坚持一体化设计，共同推进农业现代化和现代化建设，把握“差别化”农业，农村与农民发展，为实现乡村振兴的总目标奠定了坚实的基础。

“十一五”规划以2035年为目标，描绘了一幅“丰收年、生活舒适、山清水秀、尊老爱幼”的美好图景。从2025年开始，提出17项量化指标，对8个方面的工作作出具体安排。

一是夯实基础，保证供给。实施粮食等重要农产品安全工程，重点稳定粮食播种面积、保护和改善耕地质量、重要农产品有效供给、农业生产布局、促进区域农业协调发展，增强农业抗风险能力。二是提高农业质量效益。实施以科技创新、振兴种业、振兴农机装备、振兴农业现代经营体系为重点的农业提质增效增效工程。三是推进产业链供应链现代化。以农村产业布局、农村产业园区融合发展、新产业新业态、农村创业创新为重点，实施农村产业链供应链升级工程。四是建设宜居宜业的农村。“硬”方面围绕农村规划、基础设施建设、农村人居环境、数字农村、农村公共基础设施建设项目的实施;“软”方面围绕农村基本公共服务、农村消费、实施农村基本公共服务改善工程。五是推进生态文明建设，建设绿色美丽乡村。实施以农业质量和绿色发展、面源污染防治、生态保护和修复为重点的农村生态文明建设工程。六是乡村治理，建设文明和谐乡村。实施现代农村治理体系建设工程，加强农村治理体系建设，提高农民科技文化素质和精神文明水平。第七,有效的凝聚力。实施巩固扩大扶贫开发成果工程，提高贫困地区发展总体水平，完善农村低收入群众和欠发达地区帮扶机制。第八,深化改革。实施新一轮农村改革，推动城乡生产要素流通、农村产权制度改革、农业支持保护制度改革，推动农业综合改革、农业对外开放。

顶层设计完成后，重点推进农业农村现代化建设。在认识论上，要保持全局性和历史性;在方法论上，要因地制宜、实事求是。

首先，要全面认识推进农业农村现代化的重要性。农业和农村现代化是国家现代化的重要组成部分。没有农业现代化，没有农村富强，没有农民安居乐业，中国的现代化就不完整、不完整、不稳定。没有农业和农村现代化，就没有全国的现代化。农业农村现代化事关全局，是决定我国现代化质量的决定性因素。我们必须优先发展农业和农村。

其次，要从历史的角度深刻理解农业和农村现代化的丰富内涵。我们对农业和农村现代化的认识是一个逐步丰富的过程，从农业现代化到农业现代化和新农村建设，再到农业和农村现代化，覆盖面越来越广;从“不用牛耕田，不用油照明”到“农业强、乡村美、农民富”，内涵日益丰富。农业和农村的现代化，不能定那么高的标准。我们要从中国国情和农业实际出发，坚持以人民为中心的发展思想，实现人、物、政三个现代化。

再次，要以务实的态度推进农业和农村现代化的各项工作。该规划特别指出，要根据国情和农业实际，依法因地制宜地推进农业农村现代化。有的地方走在了全国共同富裕的前列，有的地方刚刚摆脱贫困。刚刚脱贫地区要加强统筹协调，大部分地区要扎实推进目标任务指标，有条件的地方要率先实现。