1号文件解读，坚决维护国家粮食安全底线

确保国家粮食安全底线

翻译:中央不。1文件起草小组成员蒋文生何玉平陈春良刘洋

采访者:记者朱军于静贤

在耕田季节，黑龙江省抚远市九城水稻种植合作社的数十台农机具正在接受“体检”。“种子已经准备好，农膜、农资也逐渐到位，合作社3万多亩土地，今年打算拿出一些功能水稻试种。”合作社主席袁盛海(音)说:“带村民们一起工作，品尝种植谷物的甜味。”

习近平总书记强调，保障初级产品供给是重大战略问题，中国人民的饭碗永远要牢牢掌握在自己手中。饭碗里主要是中国的粮食。

做好粮食生产和重要农产品供给，始终是“三农”工作的重中之重。今年中共中央一号文件对全力保障粮食生产和重要农产品供应、保障国家粮食安全作出了全面部署。要确保粮食播种面积稳定，到2022年粮食产量达到5亿吨以上。

粮食安全事关国家安全。2021年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国战胜疫情、洪涝灾害等困难，粮食总产量达到13657亿吨，比上年增加267亿吨。粮食产量稳定在1.3万亿斤，为开辟新局面、应对突发事件、稳定大局发挥了重要作用。

2022年，我国粮食总产量将超过5亿吨。中央政府文件1份。如何实现这个目标?

夏季收获，全年主动。受到去年秋季洪水影响,河北、山东、河南、陕西和山西有1.1亿亩的小麦播种,所以应加强现场管理根据字段和幼苗,和后期小麦播种应该提升到“促进弱到强,早期增长和稳定增长”。在此基础上，巩固早稻，稳定秋粮，确保全年粮食丰收。

最近,农业部和农村事务部组织整个系统里第一行,包,包块,深入现场,加强绿色高收益的集成和推广模式,充分发挥示范和主角成千上万亩广场,一万亩,推广集中育苗、大岭种植、种植施肥等措施，增加田间产量。

今年，在稳定粮食产量的同时，我们还将以实际行动调整和优化粮食生产结构。中央1号文件明确表示,将大力开展项目增加大豆和油料的生产能力,促进带黄淮海玉米和大豆的种植,西北和西南地区,进行谷物和大豆轮作在中国东北,开发长江流域冬季闲置农田，扩大油菜籽种植。

面包生在土里，地上有面包。“耕地就是耕地”要求建立最严格的耕地保护制度。实施严格的耕地保护措施，耕地红线18亿公顷。

没有。中共中央1号文件强调，耕地数量和永久基本农田保护要严格评估、一票否决、终身负责。耕地主要用于粮、棉、油、糖、蔬菜等农产品以及饲草、饲料生产。永久性基本农田主要用于粮食生产。高标准农田原则上全部用于粮食生产。

耕地必须是好耕地，既要守住耕地红线，又要不断提高耕地质量，确保粮食生产物美价廉。数据显示，高标准农田项目区耕地质量可提高1 - 2个等级，粮食生产能力平均可提高10%，实现“一季千斤两吨粮”。

如何提高耕地质量?没有。中央一号文件明确，各地要加大中低产田改造力度，提高耕地肥力水平。全面完成高标准农田建设阶段性任务。农业农村部表示，到今年年底，全国要建设10亿亩旱涝丰收区高标准农田，粮食生产能力超过5亿吨。

粮食安全不仅要抓好主产区，更要抓好主销区和产销平衡区。

没有。中共中央一份文件明确指出，党和政府要对粮食安全负同样的责任，严格评估粮食安全责任制。继续提高粮食主产区粮食综合生产能力，有效稳定和提高粮食主销区粮食自给率，实现产销平衡地区粮食基本自给。

1月下旬，国务院批复的粮食生产目标被下放到各省负责压实，确保措施的落实。

数以亿计的农民在保障粮食安全方面发挥着重要作用。为了保证农民在种植粮食的时候不赔钱，政府采取了各种措施。一份中央文件强调，需要完善农民种粮收入保障机制。完善最低收购价政策，稳定对种粮农民的补贴，保障三大粮食作物全款保险和大省产粮大县全部实行作物收入保险，加强对粮食生产的支持和保护。国家正在研究发放农业补贴以支持春耕生产。

目前，全国共有承包耕地农民2.07亿人，30亩以上土地流转农民占农民总数的5��小农仍然是农业生产的主体，必须将小农生产纳入现代农业发展的轨道。

中共中央一号文件提出，要围绕重点薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务，支持各类主体发展多种形式的生产托管服务，开展承包农业、加工物流、产品营销，提高粮食种植的综合效益。

目前，全国有系统管理的家庭农场380多万户，社会化农业服务面积达16.7亿亩，带动小农7800多万户。

来源：人民日报