建设农村“生活服务圈”

坚持农业农村优先发展，并体现在公共资源配置上。优先推进农村公共基础设施建设，提高农村公共设施的普及性，为人民生活提供基本基础设施

推进邮政、电信等公共服务入村入户，加快推进入户道路建设和农村生活污水处理，鼓励和引导市场主体依托村级综合服务设施建立便捷服务中心。不久前，民政部、发改委等16个部门联合印发了《关于完善村级综合服务职能的意见》，提出加快农村“生活服务圈”建设，从10个方面梳理了村级综合服务特别是公共服务的基本内容、保障水平和供给方式。为有序扩大农村公共服务供给提供了“路线图”。

农村基本公共服务体系建设是乡村振兴的有力保障。党的十八大以来，农村综合服务机构设施建设加快，服务标准和水平不断提高。截至2021年底，全国农村综合服务机构和设施达40.4万个，覆盖率达79.5��从快递到乡村，光纤到家庭，到厕所革命，垃圾集中清理处理……日益舒适便捷的农村“生活服务圈”成为增强农民获得感、幸福感、安全感的重要支撑。

乡村振兴的出发点和落脚点是让亿万农民过上好日子。建设农村“生活服务圈”，要问群众，要问群众建议。农民是重要的参与者和受益者。群众对公共卫生和基本医疗服务如何布局、文化活动如何开展、健身设施如何建设有着最直接的感受和明确的期待。他们的高参与水平和满意度应被视为重要的标准。近年来，一些地区完善了村民决策制度，充分发挥村民委员会、村务监督委员会和农村集体经济组织的作用，从全过程引导农民参与农村发展。这不仅改善了公共服务，也使农民满意，积累了良好的经验。

建设农村“生活服务圈”，要坚持城乡统筹，促进城乡衔接，促进生产要素共享。目前，城乡公共服务设施还存在较大差距。首先，要补齐农村短板，缩小城乡差距。同时，要注重加强城乡联系，加快城乡一体化进程。例如，一些地区推动县域教师、管理和投入向农村延伸，使优质学前教育资源在城乡之间共享。一些地方政府统筹城乡供水资源，实现城乡供水同源、质优、网优、价优。这些举措不仅有利于农民更好分享改革发展成果，也有利于吸引农村人口回流，为乡村振兴提供人才。

农村“生活服务圈”的建设，也顺应了数字化、信息化的发展趋势。大数据、物联网、人工智能等数字信息技术发展，为推进乡村治理现代化提供了重要工具。促进了农村公共服务供给的增加和制度化。在一些农村，农村公共服务有效运用智能化、数字化技术。有条件的地方，依托“互联网+政务服务”等信息化手段，依托地方政策支持和村级组织能力，将政务服务平台、移动终端、自助终端等服务渠道功能升级延伸到农村。

坚持农业农村优先发展，并体现在公共资源配置上。优先推进农村公共基础设施建设，提高农村公共设施的普及性，为人民生活提供基本基础设施。农村“生活服务圈”建设是重要举措之一。围绕农民最直接、最现实的民生问题，坚持村为民服务，提高村级综合服务水平，促进基本公共服务均等化、生活服务供给多元化，让农村生活条件更好，让宜居宜业的美丽乡村遍布全国。